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  • 朔州市朔城区人民政府办公室关于印发朔州市朔城区人民政府预防重污染天气应急控煤方案的通知
    2019年01月30日 16:00 来源:

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    朔区办发〔2019〕1

     

     

     

    各乡镇人民政府、街道办事处,区直各有关部门:

    现将《朔州市朔城区人民政府预防重污染天气应急控煤方案》印发你们,请结合实际,认真贯彻落实。

     

    朔州市朔城区人民政府办公室

    2019年1月26


    朔州市朔城区人民政府

    预防重污染天气应急控煤方案

     

    为解决散煤燃烧带来的污染,有效控制城市二氧化硫排放浓度,进一步提升我区环境空气质量,根据省人民政府办公厅《关于印发<山西省大气污染防治2018年行动计划>的通知》(晋政办发〔2018〕85号)、朔州市人民政府《关于印发朔州市打赢蓝天保卫战三年行动计划的通知》要求,制定本方案。

    一、工作目标

    通过实施以“劣质煤”清理、替换方式,达到空气质量改善目标。

    二、实施时间

    2019年1月25日起至2019年228

    三、“控煤”范围

    按照空气质量改善的需要重点控煤地区:

    下团堡乡人民政府上庄头、下庄头、铺上、田家窑、秋寺院等村;

    北旺庄街道办事处:北旺庄 、贺家河、北邢家河、赵什八庄、李家河、胡家窑等村及沿街商铺;

    北城街道办事处:敬德、西兴街、古北西、古北东、建设路、开发路、市府西、北关路、东兴街等社区及小村;

    南城街道办事处:西街八完小周边、老城东城墙开发南路两侧;

    小平易乡人民政府:穆寨村。

    四、工作任务

    (一)加强煤质管控。禁止使用硫份高于1%、灰份高于16%的民用散煤。加强煤炭销售流通环节管控,对销售劣质煤的单位依法予以查处。在城市主要出入口及交通干线设置散煤治理检查站。(责任单位:各乡镇人民政府、街道办事处,区煤炭局、区公安局交警大队、区质监局、区工商局、区综合执法大队)

    (二)禁止储存、销售和使用劣质煤。在边界范围按要求设立标识,明确管控要求。加强劣质煤、木质旺火及其制品生产、流通、使用管控,依法取缔“禁煤区”内劣质煤及其制品销售点。(责任单位:各相关乡镇人民政府、街道办事处,区煤炭局,区公安局,区公安交警大队、区工商局、区环保局、区食药局)

    (三)实施“劣质煤”替换。完成管控范围劣质煤替换工作,对居民手中原煤按1:1进行替换,并督促引导居民购买使用优质原煤 。(责任单位:各乡镇人民政府、街道办事处,区煤炭局、区环保局) 

    1、已经完成煤改气、煤改电清洁能源替代,具备供暖条件并已经享受政策优惠的居民,堆存原煤必须全部清理。

    2、已接入集中供热,但未接入天然气的居民,包括煤改气未通气户数和未改造户数(租赁户),原煤全部清理后,采用1:1方式等量置换清洁煤,无储存原煤的按价购买。

    3、清洁煤配送点的设置:

    南城街道、北城街道、下团堡乡各设一个点位,北旺庄街道2个点位。

    4、清洁煤配送及监督办法:

    1)区煤炭局统一对清洁煤(硫低于1%、灰小于16%)进行集中采购,通过物价局统一询价后,由煤炭局签定供货合同,在保质保量的前提下,组织运输队向设立的5个配送点及时供应,同时指定专人负责配送数量、质量检验等交接事宜,提供煤质化验报告。

    2)各乡镇、街道指定专人(2人以上)负责清洁煤接收相关事宜,对煤票煤质化验报告确定无误后,进行登记及时将运达的清洁煤收纳入库。

    3)区质监局牵头负责清洁煤的煤质监督化验,区环保局协助配合区质监局对运至的清洁煤进行取样,所有拉运至配送点的清洁煤必须做到车车有化验结果,化验结果次日下午六点前报送至控煤工作领导小组办公室。

    4)入户清理核定原煤工作,村(居)委相关工作人员必须认真填写民用煤置换配送登记表,经当事人村委会、乡镇(街道、区政府督查组相关负责人签字后,方可进行置换。

    5)置换的原煤由各有关乡镇、街道与城区和丽园供热站签订合同,全部作为冬季采暖煤使用。

    6)区政府组织相关单位负责人成立督察组,将对清洁煤的运输、煤质化验、入户置换工作全程进行监督,每天的工作情况与工作任务完成量区政府主要领导进行汇报。

    五、工作职责

    (一)各乡镇人民政府、街道办事处

    1、承担各自辖区内“劣质煤”替换工作具体责任。加大人员、财力投入,组织做好辖区内宣传教育和监督查处工作。

    2、按照《方案》要求,综合整治“劣质煤”替换工作的具体落实。

    (二)区煤炭局

    禁止使用硫份高于1%、灰份高于16%的民用散煤流入市场。对清洁煤进行集中采购,配送、运输至清洁煤配送点。

        (三)区工商局

    清理取缔建成区固定和流动的煤炭及其制品销售点。

    (四)区公安局

    配合各乡镇人民政府、街道办事处做好煤炭管控范围内使用劣质煤的取缔工作,对阻挠、抗拒控煤的违法行为予以打击。

    (五)区公安交警大队

    在禁燃区的各主要路口设卡检查,严格查处高污染燃料运输车辆进入禁燃区等违法行为;对清洁煤运输车辆通行证实行严格监督管理。

     (六)区食药局

    结合本单位工作职责,配合各乡镇街道办,取缔露天烧烤,规范饮食摊点清洁燃料的使用。

    (七)区财政局

    积极争取上级对我区“劣质煤”替换工作的资金支持,按照工作计划安排资金,保障“劣质煤”替换工作的需要。

    (八)区环保局

    负责对“劣质煤”替换有关情况进行检查并通报。

    六、保障措施

    (一)加强组织领导。

    为确保我区该项工作顺利推进,特成立预防重污染天气应急控煤领导小组。

     长:陈      人民政府副区长

    副组长:洪占银    煤炭局局长

            王大海    环保局局长

     员:王郡田    人民政府办公室副主任

            常宝林    区市容市貌管理局局长

    郭向东    区交通局局长

         工商局局长

    刘志军    质监局局长

         公安局副局长

    张日宏    区公安局交警大队大队长

         区综合执法大队大队长

         北旺庄街道办事处主任

    李兴龙    南城街道办事处主任

    王秀梅    北城街道办事处主任

    刘进强    下团堡乡人民政府乡长

         小平易乡人民政府乡长

    领导小组下设办公室,负责日常相关工作,办公室主任由煤炭局局长洪占银兼任。

    (二)进一步细化工作措施,责任到人。各乡镇(街道)、各部门要制定入户置换原煤的标准与操作性强的工作方案,列出时间表和路线图,挂图作战。通过部门联动强化工作合力,确保“劣质煤”替换工作各项重点任务按期完成。

    (三)加强督导考核。我区将组成督查组,把对“劣质煤”替换的相关工作落实情况列入督导检查范围,对提前或按期完成目标任务的予以表扬奖励;对重视不够、弄虚作假、责任不落实、工作不得力,未按期完成目标任务的,严格实施问责。

    (四)强化宣传引导。领导小组成员单位要结合本区域、本部门职责,从相应的角度大力宣传“禁煤区”建设要求、散煤污染防治的意义和进展情况。实施信息公开,公布燃煤污染控制工作进度。畅通举报热线,引导和鼓励公众监督散煤污染控制工作,曝光整治不到位的问题,主动接受社会监督,积极引导全民支持和参与散煤污染控制工作,营造良好氛围。

     

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